Люблинское воеводское управление в Люблине получило грант из Фонда убежища, миграции и интеграции (FAMI) на реализацию проекта «Дружелюбный и безопасный государственный офис». 31.08.2017 в Варшаве Люблинский вицевоевода Роберт Гмитрук, вместе с Павлом Гиловским, генеральным директором Люблинской госадминистрации и Анжеликой Конащук, директором Департамента гражданских дел и иностранцев, заключили финансовый договор, предусматривающий начало первой деятельности, т.е. ремонт здания по адресу: улица Чеховская, 15 в Люблине и назначение его исключительно для обслуживания иностранцев.
Целью проекта является развитие инфраструктуры путем выделения, модернизации, обновления и осовременивания здания, используемого для предоставления комплексных услуг гражданам третьих стран, и стремление предоставлять профессиональные услуги гражданам третьих стран путем повышения уровня знаний иностранных языков и специальных навыков должностных лиц. Цель проекта также заключается в проведении информационных мероприятий путем создания современного и удобного для иностранцев веб-сайта на выбранных языках. Мероприятия, проводимые в рамках проекта, будут направлены на предотвращение нелегальной миграции, в том числе нелегальной трудовой миграции и торговли людьми, и станут визитной картой принимающей страны.
Проект предусматривает реконструкцию принадлежащего Государственному казначейству здания на улице Чеховская, 15 в Люблине, под постоянным управлением бенефициара, с целью его использования исключительно для обслуживания граждан третьих стран. Планируется реконструкция подвалов и выполнение работ на первом и втором этажах здания, включая покраску офисных помещений, подвесной потолок в коридорах на втором этаже, установку панелей пола или напольного покрытия на первом и втором этажах, устранение архитектурных барьеров для инвалидов, перегородки, замену внутренних дверей, а также монтаж систем кондиционирования воздуха и контроля. На здании будет установлена памятная доска, содержащая информацию о финансировании проекта совместно с FAMI. На первом этаже здания будет оборудована комната ожидания со столами и стульями, информационными табло и уголок для матери и ребенка, а также стол и игрушки для детей старшего возраста, кондиционер. В туалете будет установлен пеленальный столик. Также будет построено профессиональное информационное бюро. На первом этаже будет 4 комнаты, обслуживающие иностранцев, т.е. пункты приема заявлений и вида на жительство, комната для объяснений и 2 санитарные комнаты. На цокольном этаже будут установлены шкафы и полки, в которых будут храниться архивные документы, используемые в ходе последующих административных разбирательств и подсобные помещения. На втором этаже, отделенном от остальной части здания дверью с магнитной картой для защиты личных данных содержащихся там документов, будет 15 комнат: 13 комнат для сотрудников и 2 комнаты для объяснений со стороны иностранцев. На первом этаже также будут расположены 2 санитарные комнаты, комната отдыха для сотрудников, комната директора (не является частью проекта) и зал ожидания для мигрантов, где будут установлены столы со стульями и информационные стенды. Также будет второй уголок для матерей с детьми, стол и игрушки для детей старшего возраста. Также планируется приобретение комнатного оборудования (мебели), компьютерной и офисной техники для сотрудников, а также оборудования для санитарных комнат и комнат отдыха. Для тех, кто плохо говорит по-польски, двери комнат будут отмечены обозначениями на украинском, русском, английском языках и шрифтом Брайля. В целях улучшения работы планируется приобрести систему управления перемещением иностранцев (систему очередей), подключенную к интернет-календарю, для организации подачи заявления и апликации для отслеживание статуса дела.
Проект также включает мероприятия в рамках информационной кампании путем установки 3 инфоматов: 1 на первом этаже, 1 на втором этаже и 1 инфомат снаружи здания, разработки веб-сайта для граждан третьих стран, а также издания информационных листовок и практических гаджетов. В адаптированном здании будет размещено место для должностных лиц, обслуживающих граждан третьих стран, которые повысят свои навыки английского, русского и украинского языков, а также в обслуживании клиентов из различных культурных сфер.
Весь проект будет обслуживать как граждан третьих стран, которым будет предоставлено место, посвященное их конкретным потребностям, так и должностных лиц, и станет флагманом принимающей страны для мигрантов из третьих стран.
Результатом проекта станет создание дружественного и безопасного гос-офиса для граждан третьих стран, где они получат профессиональное и комплексное обслуживание с помощью современных инструментов и обученного персонала.
Реконструкция и модернизация здания, выделенного только для обслуживания граждан третьих стран, повысят комфорт труда, уровень безопасности и будут способствовать благоприятному изменению условий обслуживания иностранцев.
В отдельном здании 31 сотрудник разместится в больших, удобных для клиентов 19 офисных помещениях, оснащенных современным оборудованием. На цокольном этаже будут установлены шкафы и полки, в которых будут храниться архивные документы и использоваться в последующих административных разбирательствах. На первом этаже будет располагаться зал ожидания с кондиционером, со столами и стульями, информационными стендами и уголком для матери и ребенка, а также столы и игрушки для детей старшего возраста. В туалете будет установлен пеленальный столик. Будет также построено профессиональное информационное бюро. В просторном коридоре на втором этаже будут установлены столы со стульями и уголок для матерей с детьми для иностранцев, которые будут ждать объяснений в административном производстве. Будут также установлены информационные стенды. Как следствие, эти мероприятия, несомненно, повысят комфорт обслуживания иностранцев.
Установленная система управления движения иностранных граждан в сочетании с онлайн календарем и приложением для отслеживания этапов административного производства позволит упростить процесс подачи заявления, ликвидировать очереди заинтересованных лиц, устранить злоупотребления со стороны недобросовестных посредников и значительно снизить неопределенность в отношении текущего статуса рассматриваемого заявления.
В результате языковой подготовки (английский, украинский, русский языки) и обучения обслуживанию «трудных» клиентов из других культур, повысится уровень профессионализма должностных лиц. В результате этого повысится качество обслуживания граждан третьих стран, а также улучшится понимание индивидуальной ситуации в каждого из них.
Результатом проводимой информационной деятельности станет повышение уровня знаний граждан третьих стран о легальном пребывании на территории Республики Польша. Эти мероприятия будут способствовать повышению транспарентности предоставляемой информации и лучшему пониманию требований принимающей страны. Создание современного и удобного для иностранцев веб-сайта на отдельных иностранных языках, установка трех инфоматов (в том числе одного вне здания, доступного в течение 24 часов) и размещение информационных стендов приведет к правильному заполнению документов гражданами третьих стран, установлению более спокойных отношений между чиновником и клиентом, и таким образом к созданию позитивного имиджа польского гос-офиса, дружественного к заинтересованным лицам.
Долгосрочный эффект: Поскольку принадлежащее Государственному казначейству отремонтированное здание на улице Чеховская 15 в Люблине, находится под постоянным управлением заявителя и будет использоваться исключительно для граждан третьих стран, предполагалось, что в соответствии с требованиями Программы, оно будет служить этой цели в течение не менее 10 лет. Таким образом, как работники, так и граждане третьих стран будут иметь место, предназначенное для удовлетворения их особых потребностей. Разделение здания только для нужд граждан третьих стран станет визиткой принимающей страны и повысит комфорт обслуживания клиентов, а также самого сотрудника. Здание будет приспособлено к потребностям инвалидов (маркировка шрифтом Брайля, устранение препятствий для инвалидов). В туалете предусмотрены специальные места для матерей с детьми и пеленальный столик для детей. Для тех, кто плохо говорит по-польски, указатели будут размещены на украинском, русском и английском языках. Отдельные комнаты для допросов обеспечат комфорт обслуживаемым лицам, особенно если они нуждаются в особом обращении (испытывали трудности, подвергались насилию и т.д.).
Общий бюджет проекта составляет 1 099 269,20 злотых. Софинансирование со стороны ФАМИ составляет 75% от этой суммы, т.е. 824 451,90 злотых.